“两委换届”，云南红河县这样做......

　　自村（社区）“两委”换届正式启动以来，两委换届云南红河县五措并举，云南念好“全、红河细、县样明、两委换届实、云南清”五字经，红河有力有序稳步推进换届各项工作。县样充分利用现代远程教育站点、两委换届宣传标语、云南党务公开栏、红河LED屏幕等宣传手段和电视、县样广播、两委换届网站、云南微信公众号等新媒体，红河以及“村村响”定时循环播放统一录制的汉语、哈尼语、彝语等换届政策和纪律规定方面的广播内容开展换届宣传。每周推送换届程序、要求、纪律、拉票贿选案例等专题信息3至5篇。截至目前，共发送信息92篇，粘贴宣传海报2000余份，发放日历3万余份。

张贴宣传海报。

　　点面“双结合”，营造氛围“全”覆盖开展“以案说法”村民会议

　　以村民小组为单位召开村民会议，针对上一届发生在本县的破坏选举案例和处理结果，开展“套餐”宣传，一是信访问题突出村、有信访风险隐患村，重点开展《信访工作条例》、非法上访处理案例等宣传；二是有相互举报、扰乱秩序隐患的村，重点开展换届纪律、破坏选举案例宣传；三是实现“一肩挑”有风险的村，重点宣传推行“一肩挑”重要意义、意向人选工作情况介绍。“点面结合”构建立体式、全覆盖的宣传体系，营造良好宣传氛围。

防控作战表。

　　一张“作战表” 管控风险“细”

　　对全县91个村（社区）全面分析研判，制定红河县村（社区）“两委”换届风险管控作战表（动态更新）。按照高、中、低精准划分风险等级，换届专办提出工作意见、县级指导组专题督导、乡镇具体实施，一问题一措施、一人一方案，“点对点”提出对策建议，确保风险点在正式选举前逐一“销号”。

　　“时间靠前”突击重点难点村

　　针对不同风险等级的评估结果，采取流程不减、选举时间前移、预先暴露问题、重心聚焦等措施，筹备重点难点村率先选举，为二次选举预留“整改”时间。统筹全县警力配备、工作人员抽调、重点地区盯防，将全县风险村正式选举“错峰”开展，做到集中精力办“大事”。

　　措施“分四有” 指导成效“明”

　　明确指导全程有指导提醒函、有指导工作开展图片资料、有意见反馈和问题化解措施、有组长和参与指导成员的签字认可“四有”措施，压实县级指导组责任，及时调整督导方式和指导重点，针对风险问题研究可行措施，集中力量解决、消除风险点和隐患问题，确保换届平稳有序。目前，县换届办发送提醒函3期（督导要求3期，风险、问题反馈1期），收集情况报告29份，汇总问题21个，解决、消除风险点9个。

抽选工作人员。

　　全面“抽熟人” 协助换届“实”

　　乡镇党委摸排全县范围内在本乡镇工作过、生活过、有一定影响力、有一定群众基础、有一定威望的干部，形成需县级干部协助做好换届工作人员名单。县换届办统一抽调43名县级领导干部由县级换届指导组、乡镇党委具体调度使用。“熟人”入村、组、户，拉家常、宣讲换届政策程序纪律、介绍意向人选工作情况、掌握特殊选情，配合乡镇党委做好群众工作，为积极稳妥推进“一肩挑”提供保障。

会议现场。

　　一日“一调度”两个责任“清”

　　对各乡镇换届工作一日一调度，了解实时动态。未销号问题由县换届办梳理落实情况形成未解决问题调度清单，每天下午15:00调度问题处理推进情况。明确乡镇党委书记对换届全局、换届人选负主要责任，明确副书记或组织委员专人负换届程序第一责任，乡镇派村工作组和村干部分别作出了细化规定。明晰“两个责任”倒逼乡镇党委书记一线研判、主动分析、率先谋划、全局把控，程序专人主动熟知政策、掌握换届流程、严格程序节点。同时，对每一类责任追究对象，按照工作职责和权限，将换届过程中不按规定履行职责、工作不力导致换届风气不正及出现违规违纪等行为应承担责任的具体情形细化为16种，对违反纪律的相关责任人给予相应的党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。确保人选全出线、程序不减零错漏。

　　云南网通讯员 黄畅 李智英 摄影报道